成都新城西投资经营中心有何战略规划？

核心定位：温江区的“城市运营商”和“投资开发主力军”

成都新城西投资经营中心（通常简称“新城西投”或“城西投”）是成都市温江区属的核心国有平台公司，它不是一般的商业企业,而是承担着特定政府使命的特殊市场经营主体。

您可以把它理解为温江区政府的“左膀右臂”之一,主要负责：

1. 政府指令的执行者：将温江区的城市发展规划、产业战略等，通过市场化、专业化的手段落地实施。
2. 城市资产的“大管家”：代表政府持有、经营和管理大量的国有资产，如土地、房产、基础设施等。
3. 区域发展的“发动机”：通过投资、融资、建设和运营，引导社会资本，推动区域内的城市建设、产业导入和经济发展。

主要功能与业务范围

新城西投的业务范围非常广泛，基本覆盖了一个区域从“无”到“有”，再到“优”的全过程,主要包括以下几个方面：

城市基础设施建设与投资

这是其最核心、最基础的业务，它作为温江区重大项目的建设主体,负责：

• 道路桥梁：修建区域内主干道、次干道、立交桥等,完善交通网络。
• 公共配套：建设学校、医院、文化体育场馆、公园绿地等公共设施。
• 环境治理：负责污水处理、管网建设、河道整治、公园景观打造等生态项目。
• 片区开发：主导或参与温江各个重点片区的整体开发，比如成都医学城、温江光华科技园（成都西部新城）、金马河滨水空间等。

产业投资与园区运营

温江区正在大力发展“三医+AI”（医学、医药、医疗+人工智能）等主导产业,新城西投在其中扮演着关键角色：

• 载体建设：为高科技企业、生物医药公司等建设标准化的产业园区、孵化器、研发中心。
• 招商引资：利用自身的平台优势,对接和引入符合区域产业定位的优质企业。
• 园区运营：为入驻企业提供政策咨询、工商注册、人才引进、融资对接等全方位的“保姆式”服务,营造良好的产业生态。

国有资产运营与管理

这是其“经营”属性的体现，它负责管理和运营政府授权的各类经营性资产,实现保值增值：

• 商业地产：运营和管理商业综合体、写字楼、酒店等物业,并进行招商。
• 公共资源：管理广告位、公共停车场、公共空间等公共资源的经营。
• 股权管理：作为政府出资人代表,对参股的国有企业进行股权管理。

融资与资本运作

作为大型项目建设的主体，需要巨额资金,新城西投的核心能力之一就是融资：

• 银行贷款：与各大银行建立良好合作关系,获取项目开发贷款。
• 发行债券：通过发行企业债、公司债、中期票据等方式,从资本市场直接融资。
• 引入社会资本：通过PPP（政府和社会资本合作）模式、产业基金等方式,吸引民间资本参与项目建设。

在温江发展中的战略角色

新城西投的存在和运作,与温江区的发展战略紧密相连。

• 推动“一心三区”战略：温江区提出“一心三区”（建设创新开放包容的国际化现代化新城区，建设宜业宜居宜游的新城区，建设高品质生活宜居地）的发展目标，新城西投正是实现这些目标的具体执行者，通过一个个项目的落地,将蓝图变为现实。
• 服务成都医学城：成都医学城是温江的“一号工程”，新城西投是其主要的土地整理、基础设施建设和载体运营方,为医学城的腾飞提供了坚实的物理空间和配套服务。
• 引领城市更新：随着温江从“建城”向“营城”转变，新城西投也开始在老旧小区改造、低效用地盘活、TOD综合开发等领域发力,提升城市品质和功能。

与其他平台的区别

在成都，每个区（市）县都有自己的“投控”、“城投”、“产投”等平台公司,新城西投的特点在于：

• “新城西”的定位：其业务重点高度集中于温江的“新城西”片区，即光华新城、成都医学城等核心发展区域，目标明确,聚焦性强。
• “投资”与“经营”并重：相比一些只负责“投”（建设）的平台，新城西投更强调“经营”，即建成后的资产管理、招商运营和持续盈利能力,体现了更强的市场化导向。
• 产城融合的深度参与：它不仅仅是建好“城”（基础设施），更是要运营好“产”（产业园区），深度参与到产业生态的构建中，而不仅仅是“房东”角色。

成都新城西投资经营中心是温江区政府的“白手套”和“操盘手”，是一个集城市建设者、产业运营商、资产管理者、资本运作平台于一体的综合性国有投资集团。

对于普通市民而言，它意味着更优美的城市环境、更完善的公共设施、更好的就业机会和更高质量的生活配套。 对于投资者和企业而言，它是进入温江、特别是成都医学城等核心区域的重要合作伙伴和资源对接窗口。 对于研究者而言，它是观察温江区乃至成都市城市开发模式、国企改革和区域发展战略的一个绝佳样本。

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